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根据一群民主党参议员周二公布的一项提案，带有可拆卸弹匣的半自动步枪将面临广泛的新限制。

由新墨西哥州民主党参议员马丁·海因里希(Martin Heinrich)提出的“GOSAFE法案”旨在限制人们轻易获得能够以惊人速度发射数十发子弹的大功率步枪。但与长期停滞不前的攻击性武器禁令不同，新法案规范了枪支的内部机制，从而形成了一个更简单的拟议法律，反映了对枪支工作原理的更复杂的理解。

海因里希是一名工程师和终身枪支拥有者，他早在2017年就开始起草这项立法提案，此前一名枪手向拉斯维加斯91号公路丰收节(Route 91 Harvest festival)发射了1000多发子弹，造成60人死亡，400多人受伤。他说，这项法律是一种切实可行的方式，既能限制大规模枪击案中常用的半自动步枪的杀伤力，又能尊重负责任的枪支拥有者的权利。

海因里希在新闻发布会上说:“作为立法者，我们应该能够在用于狩猎、运动和自卫的传统枪支与这些旨在夺人性命的战争武器之间划清界限。”

根据拟议的法律，新的燃气半自动步枪只有在配备可容纳不超过10发子弹的固定弹匣的情况下才能出售。拥有可拆卸弹匣的现有半自动步枪的人可以保留它们，将它们转让给家人，或者允许政府将它们买回来。

该法案还将禁止撞击枪托，这种枪托利用后坐力将射击速度提高到模仿全自动武器的水平。

根据无党派追踪机构枪支暴力档案(Gun Violence Archive)的数据，今年以来，美国已经发生了大约630起导致4人或4人以上被枪杀的大规模枪击事件，几乎每天发生两起。

通过狭隘地关注装填机制，该法案旨在限制半自动步枪的射速，减缓射手造成伤亡的能力，并为急救人员提供空间，以利用他们需要慢慢地将更多的子弹装入较小的固定弹匣。

海因里希说:“让我们面对现实吧，我打过很多这样的武器。”“我专注于这些机制，而不是个人甚至制造商可以快速修改的外观特征。”

该法案最新颖的特点之一是，枪支制造商必须将所有新的步枪设计提交给美国酒精、烟草、火器和爆炸物管理局(Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives)，以确认它们符合法律条款。

拟议中的法律只适用于半自动步枪。具体的豁免包括栓动步枪、单发步枪和rimfire步枪，以及自动装填霰弹枪和后坐力操作的手枪——包括那些有大容量弹匣的手枪。

该法案的共同提案人之一、亚利桑那州民主党参议员马克·凯利(Mark Kelly)指出，2011年袭击他妻子、前美国众议员加比·吉福兹(Gabby Giffords)的大规模枪手，是在试图给一把半自动手枪装弹匣时被袭击并缴械的。

手枪不属于拟议的GOSAFE法案的监管范围，但凯利说，限制射击速度，迫使潜在的大规模枪手更频繁、更缓慢地重新装填子弹，将挽救生命。

凯利说:“管制这些武器和弹匣——这是常识，这将有助于防止这些大规模枪击事件。”“我们的国家经历了一次又一次的大规模枪击事件。我们是时候开始寻找新的方法了。”

该提案解决了枪支爱好者和枪支游说团体长期以来对攻击性武器禁令的批评。

“攻击性武器”一词含糊不清，难以从法律角度加以描述。国会议员和几个州的立法机构已经直面这一问题，通过型号名称禁止枪支，并详细说明禁止的外观特征，如手枪握把、折叠枪托和螺纹枪管。

结果是一份复杂而冗长的提案，目前的草案长达126页，比GOSAFE法案长5倍。

枪支改革者对这种新方法表示欢迎，希望它有可能吸引两党的支持。

“这是一种拯救生命的新方法，”Everytown for Gun Safety负责政府事务的高级副总裁莫尼卡·亨利(Monisha Henley)说。“它真正针对的是致命的速度和射击速度，这就是这些武器能杀死这么多人的原因。”

自从1994年的攻击性武器禁令在近20年前到期以来，改革者一直在努力说服国会限制半自动步枪。

参议院多数党领袖查克·舒默(纽约州民主党人)周一宣布，他计划本周就恢复攻击性武器禁令的提案进行投票。然而，他不太可能获得使该法案成为法律所需的50票，更不用说根据参议院规则就该法案展开辩论所需的60票了。

倾向于支持枪支改革的民主党人在参议院勉强占多数。共和党人通常支持全面的第二修正案保护，他们控制着众议院。

海因里希能否成功地为联邦改革争取到更多的支持还有待观察。

如果该提案成为法律，将立即面临法律挑战。枪支贸易组织全国射击运动基金会(National Shooting Sports Foundation)指出，最高法院在2008年哥伦比亚特区诉海勒案(District of Columbia v. Heller)中裁定，联邦政府不能禁止所有类别的枪支。

“参议员安格斯·金和海因里希提出的立法公然蔑视美国宪法保护的权利，”全国社会保障基金会的总法律顾问劳伦斯·基恩在一份新闻稿中写道。“这种性质的立法不会剥夺守法公民合法拥有自己选择的枪支的能力，也不会剥夺第二修正案赋予他们的全部权利。”

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