• 埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米将在当选总统特朗普的第二个任期内共同领导总检察长。
• 共和党人长期以来一直承诺要消除联邦政府的巨大浪费。
• 但目前还不清楚美国司法部局长将针对哪些机构，以及这些机构的目标能否实现。

作为即将成立的政府效率部（Department of Government Efficiency）的联合领导人，埃隆·马斯克（Elon Musk）和维韦克·拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）发誓要“删除”政府机构，就像删除一行代码一样。

然而，他们削减整个部门的目标面临着巨大的官僚主义、国会和政治阻力，使其成为一项艰巨的任务。

DOGE可能会作为一个外部咨询小组，就如何缩减联邦开支提出建议，但根据现行法律，DOGE本身不会做出任何改变。

保守派智库美国企业研究所（American Enterprise Institute）高级研究员凯文·科萨尔（Kevin Kosar）告诉《商业内幕》（Business Insider）：“它将没有增加或减少某个部门支出的正式权力，也没有缩减或废除任何现有政府机构的正式权力。”

专家们此前曾告诉美国商业周刊，美国总审计局宣布的从联邦预算中削减2万亿美元的目标是不现实的，而似乎完全取消联邦机构的希望也同样遥不可及。

对政府机构的严密检查

拉马斯瓦米周日在接受福克斯新闻采访时表示，他预计“某些机构将被彻底删除”，但没有具体说明他希望取消哪些部门。

他说：“我们预计联邦政府臃肿的部门将大规模裁员。”

在竞选2024年共和党总统候选人提名时，拉马斯瓦米曾考虑削减国税局、联邦调查局、酒精、枪支和烟草局等机构。

当选总统唐纳德·特朗普表示有兴趣废除教育部。

但这样的努力在政治上极其难以实现，而且还会带来一个新的困境：如果一个机构被裁掉，它会接替另一个机构的角色吗？

“一个显而易见的问题是，如果美国国税局被废除了，这是否意味着他们正在废除所得税？”威斯康星大学密尔沃基分校的名誉教授莫迪凯·李告诉商业内幕网。“或者这是否意味着另一个联邦机构将承担征收所得税的责任？”

他补充说，“如果是后者，那么你可能只是在组织结构图中洗牌。”

潜在的障碍是什么？

总统无法独自取消机构或内阁部门，这意味着特朗普无法独立地将马斯克和拉马斯瓦米的建议变为现实。前几任总统都曾试图取消政府部门，但都以失败告终，主要原因是他们没有得到国会的支持。

“即使是规模较小、知名度较低的机构也几乎不可避免地存在——它们的存在是由于一项法律行为。所以要摆脱他们就意味着要通过一项法律。”他说，总统可以取消一个机构中没有立法规定的行政部门，但除此之外就不多了。

总统当选人做 唐纳德·特朗普的目标是在他的第二个任期内缩小联邦政府的规模。

“总统不能‘删除’部门，甚至不能删除几乎所有的政府分支机构。这需要国会采取行动，即使是共和党控制的国会也不愿意对政府结构进行如此大的破坏，”马里兰大学公共政策学院前院长唐纳德·凯特尔告诉商业内幕。

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无党派智库布鲁金斯学会（Brookings Institute）高级研究员伊莱恩·卡马克（Elaine Kamarck）曾在前总统比尔·克林顿（Bill Clinton）任内领导联邦政府改革的努力，她说，议员们没有兴趣砍掉整个机构，这样做会“让他们颜面扫地”。

“从宏观上讲，这是所有人都喜欢的领域之一，当你讨论削减一个部门时，人们会说，‘等一下？谁来做这件事？谁会这么做？她告诉商业内幕网。她说，解雇联邦雇员的复杂程序是另一个障碍。

司法部部长可以尝试通过将项目从一个机构转移到另一个机构来重组政府，并在此过程中删除一个官僚机构。例如，科萨尔和卡马克都表示，监察长可以建议将学生贷款从教育部转移到另一个政府机构，然后删除教育部。

科萨尔说：“你可以废除一个机构，但如果你没有废除这些项目和与之相关的政府权力，你就没有真正以一种显著的方式缩小政府。”

Kettl说，任何试图删除一个部门职能的努力都比试图删除一个部门本身“是一场更大的战斗”。

专家们说，政治考量是复杂的。如果共和党人同意削减管理受欢迎项目的机构，他们就有可能激怒选民，但也有可能无法帮助特朗普兑现引人注目的竞选承诺。

李说，目前美国政府的规模是“权力的反映”。

“农民喜欢有一个农业部，”他说。“假设这个委员会建议废除美国农业部。农民会反对，农业州的参议员也会反对。”

几十年来，保守派活动人士一直在寻求对无数政府机构进行大规模削减，他们在很大程度上认为，特朗普的第二任期是推动共和党议员采取他们长期主张的立场的绝佳机会。

“如果他们没有设法关闭至少一家机构，我会感到惊讶。大多数美国人是否听说过这个机构是一个问题。”“这样的东西有好几百种。在做出了巨大的承诺之后，随之而来的是很多政治压力，不能失败。特别是在一党控制国会和总统职位的情况下，压力更大。”