巴库，11月20日（IPS）——多重危机迫使儿童失学，教育面临威胁。巴库COP29可以打破阻碍教育发挥独特、关键作用的历史障碍，加快实现《巴黎协定》国家自主贡献的目标，保护人民和地球免受气候变化威胁生命的风险。

“我们与合作伙伴一起，在索马里和阿富汗启动了一个试点项目，与社区合作，确定早期行动活动或预期行动，以应对气候影响，并尽量减少其对这些国家儿童生活和教育的干扰，”联合国紧急情况和长期危机中的教育全球基金“教育不能等待”（education Cannot Wait， ECW）教育负责人黛安娜·纳尔逊（diana Nelson）说。

为了将教育纳入气候融资辩论，ECW举办了一系列关于通过多利益攸关方合作释放预期行动潜力等问题的会议外活动；应对冲突、气候和教育的挑战；在最脆弱的国家建立适应气候变化的教育体系；保护儿童的未来：为什么在紧急情况下损失和损害必须优先考虑教育。

小组讨论汇集了广泛的公共和私营合作伙伴、政策制定者和数据专家，以强调在预测的气候冲击之前采取行动以保护教育的好处。“气候危机是一场教育危机，教育不能等待。因此，我们需要将气候行动以教育为中心，建设气候智能型学校技术。最重要的是，我们需要采取预期行动，减少或消除气候冲击对儿童的影响。每个人都有贡献，每个孩子都有梦想。不间断的受教育机会使他们的梦想成为现实。我们需要保护我们的学校不受伤害，不受冲突袭击，甚至不被洪水冲走，”ECW的气候倡导者、尼日利亚气候正义倡导者Adenike Oladosu告诉IPS。

巴基斯坦已经感受到了这些气候影响。巴基斯坦性别与儿童小组NDMA的顾问/项目经理Zulekha谈到了该国如何遭受“极端天气的严重影响”。在2022年的洪水中，超过2.4万所学校遭到破坏，近350万儿童流离失所，他们的教育受到威胁。当我们开始更新巴基斯坦学校安全框架时，我们仍然受到2023年洪水的影响。”

奥拉多苏谈到尼日利亚面临的多重复杂挑战，并表示预期行动“意味着通过气候融资引入工具，以减少损失和损害。预期行动以一种主动而非被动的方式解决复杂的人道主义危机，以便在感受到最严重的影响之前减少冲击的影响。”

她强调，提前采取行动对于避免“不可替代的损失至关重要，例如儿童因气候事件而失学的天数，落后于教育系统的天数，甚至是那些脱离系统并加入童婚和民兵组织的天数。”

人道主义事务协调厅融资和伙伴司司长丽莎·道滕表示，在人道主义危机中，气候变化“严重扰乱了教育的整体获取，因为极端气候事件导致学校暂时停课，导致数百万学生的学习受到严重干扰。”我们有些国家处于冲突和脆弱的环境中，气候危机给儿童和妇女创造了极其困难的环境。”

道顿谈到了利用数据提前应对可预测的气候灾害的必要性，以及人道协调厅如何与包括气象组织在内的各种合作伙伴合作，监测和使用气候数据。使用包括预先规划的方案、预先确定的洪水和风暴等天气事件触发因素以及预先融资的模型，以确保资金迅速用于预期行动。

在第29届联合国气候变化大会上，ECW重申了教育在团结社区、建立共识和改变整个社会方面的力量。在未来的教室里，孩子们将获得他们在21世纪新经济中茁壮成长所需的绿色技能，社区将团结起来，分享早期预警，并在干旱和洪水等气候灾害之前采取行动。

他强调，在这个未来的教室里，“整整一代未来的领导人可以建立打破现状的意志和承诺，为这场前所未有的、真正可怕的危机创造真正持久的解决方案。”不幸的是，多边气候融资迄今尚未优先考虑教育部门，这意味着所有气候融资中只有很小一部分（最多0.03%）用于教育。虽然儿童在制定危机的长期解决方案方面可以做出最大贡献，但他们也会失去最多。”

ECW说，气候行动和教育之间的联系在国家自主贡献（即国家适应和减轻气候变化影响的承诺）中也明显没有得到充分体现。只有一半的国家自主贡献对儿童和青年敏感，这是一个紧迫的情况，因为仅在2022年，就有4亿多儿童因极端天气而被迫关闭学校。

根据全球基金的说法，“在世界上最严重的人道主义危机的前线，这些破坏往往会将儿童永远赶出教育体系。在乍得、尼日利亚和苏丹等已经有数百万儿童失学的地方，这可能会影响整整一代人的未来。例如，ECW的抗灾教室提高了乍得的入学率。”

在乍得因气候变化而面临多重挑战的情况下，由ECW资助建造并于2022年3月完工的气候适应型教室意味着教室更耐用，更便于残疾儿童和青少年使用。这些教室经受住了30年来最严重的雨季，引发了广泛的洪水。承诺所需资金并迅速、紧迫地采取行动意味着使解决方案触手可及。

因此，ECW认为，关键的一步是增加主要气候基金（包括全球环境基金和绿色气候基金）的可及性，并启动新的创新融资模式，以实现快速、深入和有影响力的融资，融资需要更快、更透明，并在人道主义和发展部门之间充分协调。

展望在巴西举行的第三十届缔约方会议，ECW强调，教育必须在新的损失与损害基金中发挥不可或缺的作用。气候变化造成的教育损失给社会造成了前所未有的损失，特别是在受冲突、流离失所和其他紧迫人道主义紧急情况影响的国家。

进一步强调，“与多年丧失学习能力有关的损失和损害似乎很难量化。”但我们知道，在女童教育上每投资1美元，就能获得2.8美元的回报。我们知道，教育不仅仅是一种特权；这是一项人权。最后，我们需要确保气候资金新的集体量化目标包括对教育全世界所有儿童的坚定承诺。不仅仅是那些容易接触到的人，还有那些最脆弱的人，数百万人的生活正被一场不是他们自己造成的危机撕裂。”

IPS联合国局报告

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