上周，ACT党的《怀唐伊条约原则法案》在议会进行了一读，辩论和抗议活动都集中在当地的历史和政治景观上，这是可以理解的。

但新西兰并不是唯一一个在殖民主义的真相及其影响，以及这些应该如何影响政策辩论和立法方面苦苦挣扎的国家。

加拿大不列颠哥伦比亚省和澳大利亚昆士兰州也在进行类似的辩论。在这两种情况下，当考虑社会、政治和经济平等时，殖民主义的相关性问题已经成为政治上的争议。

ACT领导人David Seymour说，他的条约原则法案旨在通过限制《提里提-怀唐伊条约》对公共生活的影响来促进平等。他认为，因为它经常被解释为在决策中给予Māori比其他人更多的发言权。

相反的论点已被充分讨论过：提里提人实际上确实保护Māori对自己事务的权力和以独特的文化声音参与公共生活的权利；这些都是平等的重要组成部分。

但在新西兰，就像在加拿大和澳大利亚一样，对于殖民主义在国家与土著人民之间贫穷且经常暴力的关系中所扮演的角色，人们仍然没有达成普遍共识。由于这些关系的真实性仍然存在争议，因此真正平等的可能性也存在争议。

不列颠哥伦比亚省土著人的权利

2019年，不列颠哥伦比亚省成为世界上第一个立法执行《联合国土著人民权利宣言》的司法管辖区。

但今年，不列颠哥伦比亚省的保守党将其作为一个主要的选举议题，并发起了废除该省《土著人民权利宣言法案》的运动。

新民主党政府以微弱优势获胜，但保守党领袖约翰·鲁斯塔德（John Rustad）声称，联合国的声明“是针对其他国家的情况制定的，而不是针对加拿大”。

然而，就像宣言本身一样，不列颠哥伦比亚省的法律并没有为土著人民创造任何新的权利。宣言简单地说，人权同其他任何人一样属于他们，并适用于他们的文化、语言和土地。

澳大利亚、加拿大和新西兰是最初（2007年）投票反对该宣言的四个联合国成员国中的三个，但后来都改变了立场。2021年，加拿大通过了联邦立法来实施该宣言。

2010年，新西兰时任总理约翰•基（John Key）表示，联合国宣言“既确认了公认的权利，也确立了未来的愿望”。然而，根据目前的国家党-新西兰第一联盟协议，同样的声明不再被考虑在新西兰获得法律批准。

与此同时，不列颠哥伦比亚省的法律要求每年向议会报告“结束针对土著的种族主义和歧视”以及“社会、文化和经济福祉”等方面的进展。

其目的是要求问责制，并加强基于证据（“真实”）的决策，使之成为对每个人都同样有效的民主进程的一部分。

在昆士兰讲真话

昆士兰州新当选的自由国家党政府最近证实了它的承诺，即关闭该州的“真相讲述和治疗调查”，并废除其“条约之路法案”。

调查的官方声明称，“讲真话是对昆士兰历史的准确和包容的描述。”特别是，它承认，对每个人都同样有效的良好公共政策，不可能建立在每个人的经历、价值观和期望都相同的假设基础上。

时任澳大利亚总理斯科特·莫里森（Scott Morrison）在2020年承认了这一点，他说土著政策失败的原因是：

我们延续了一种根深蒂固的思维方式，这种思维方式传承了两个多世纪，我们相信我们比土著人民知道得更多。我们也认为我们比他们更了解他们的问题。我们没有。

换句话说，莫里森指出的问题的解决方案需要对公共机构做出明确的承诺，让它们对每个人都同样有效。每个人都能获得更好的结果是衡量真正政治平等的标准。

开放社会的繁荣有赖于辩论和证据

《怀唐伊条约原则法案》如果通过，将需要全民公决才能成为法律。（这是不可能的，因为联合政府的伙伴们不会在特别委员会阶段之后支持它。）

但全民公决将复杂的问题简化为简单的“是-否”二选一。完全错误的想法可能和其他想法一样重要。事实上，缺乏知识，或者纯粹的情感，可以决定一个对人们生活产生深远影响的问题。

“如果你不知道，就投反对票”是去年澳大利亚土著人和托雷斯海峡岛民向议会发声公投中使用的成功口号（从别处借来的）。最终，当“不知道”占上风时，真相就成了牺牲品。

正如前英国公使、香港最后一任总督彭定康所说：

开放社会的繁荣有赖于新闻自由、激烈的辩论和基于证据的决策。虽然自由民主并不总是符合这一理想，但对事情应该如此运作的理解[…]是其力量的源泉。

自由民主意味着我们都有权发表自己的意见，但我们的同胞也应该得到我们在重要问题上经过深思熟虑的判断。

这意味着将真相带入新西兰《条约原则法案》（Treaty Principles Bill）的争论中，在诚实描述立法作用的基础上批评不列颠哥伦比亚省的土著权利立法，并认识到昆士兰州的真正平等需要真相。

没有真理，我们就不知道平等是什么样子的。这仍然是对殖民主义作出反应的所有社会面临的挑战。