2024-11-26 20:30来源:本站编辑
全国各地都在熄灯。对成人和儿童护理的需求不断增加。人们仍在遭受这一流行病对人类造成的可怕影响。由于多年来保守党政客们无情地削减了从白厅到议会的资金,对市政破产的恐惧现在笼罩着许多地方。经过多年的削减,面对其他不断上升的成本——包括资助特殊需要的教育和为无家可归者提供临时住所——当地的政客们不得不想方设法解决这一切,他们面临着一个不可能的问题:他们还能如何减少开支?答案涉及至关重要的服务。但随着冬天的到来和夜晚的到来,一组储蓄带来了可怕的象征意义。
我们的街灯被调暗、关掉、坏掉:在过去的15年里,大多数地方议会都做出了这样的决定。当然,这一巨大的削减与其他所有正在进行的地方削减有关:社会工作、道路维护、残疾人交通、家庭虐待服务、青年俱乐部、图书馆、休闲中心、公共汽车补贴、公园等等。对数以百万计的人来说,最基本的便利设施和基础设施不断遭到破坏,让他们产生了一种被严重忽视的感觉,让他们觉得最高层的政客们选择视而不见。几周前,当蕾切尔•里夫斯(Rachel Reeves)发表预算演讲时,她重复了工党的一句老生常谈:“我说过不会再回到紧缩;这就是我今天做出的选择。”事实是,地方财政紧缩不仅在继续,而且还在恶化。
我们现在已经远远超出了这个故事的阶段,这个阶段包括英格兰一些破产的地方当局——也许最引人注目的是伯明翰市议会——它们的困境可以归咎于管理不善。危机正在迅速蔓延:据说现在担心破产的地方和地区包括布里斯托尔、达德利、东柴郡、萨默塞特和汉普郡。尽管英国其他地方的情况因权力下放而略显复杂,但苏格兰、威尔士和北爱尔兰的地方当局也面临着严重的困难。同样的事情到处都在发生:对我们所有人的生活方式至关重要的一个政府层面的衰落和崩溃。
如果你想感受一下那些看似不可能的地方现在正处于边缘,那就考虑一下什罗普郡,那是一片人烟稀少的土地和古老的城镇——什鲁斯伯里、惠特彻奇、奥斯韦斯特里、勒德洛——坐落在英格兰中西部边缘。去年,郡议会从开支中削减了4000万英镑;今年,它正在节省6250万英镑,相当于每位居民节省191英镑。BBC的研究表明,这是该国所有地方政府中最高的数字。而且这种痛苦似乎还将继续。
什罗普郡议会领导人莱兹利·皮克顿(Lezley Picton)最近表示,她所在的郡“难以置信地接近”实际破产。她是一名保守党人,但在她面临的灾难背景下,她的党派关系似乎并不那么重要。自2011年以来,已经从议会预算中扣除了4亿英镑。她估计,现在政府每花费5英镑,就有4英镑用于社会福利。“剩下的一英镑,”她上周告诉我,“50便士花在了我们的垃圾处理合同上,我们做的其他所有事情——包括其他法定服务——都是从最后的50便士中扣除的。”
她说,别管空气污染和交通堵塞了,什鲁斯伯里的停车换乘系统可能不得不取消。拯救图书馆的唯一办法就是把它们交给志愿者。半身像的路灯将无法维修。“没有什么东西不受到威胁,”她说。“我们所做的一切都在受到关注。”
什罗普郡财政的一个方面令人震惊:事实是,自疫情以来,接受理事会照料的儿童数量增加了85%。“外界认为什罗普郡是一片绿树成荫的地方,”皮克顿告诉我,“但我们也有大量的贫困地区。与许多其他地方议会一样,我们正遭受吸毒和酗酒人数增加的困扰。”她继续说道:“至少有两年我们没有关注孩子。我们只是没有像学校那样持续关注。”
然后是一阵沉默。“自2009年以来,该委员会一直由保守党控制。但这是保守党政府的一个问题。他们停止了对我个人认为非常重要的事情的投资,即早期帮助:Sure Start和整个过程。”在缺乏这种干预的情况下,家庭危机会堆积起来,付出巨大的代价。与此同时,由于她所在的县依赖低薪就业,生活变得更加不稳定。
白厅下一个地方政府解决方案的现实将在12月变得清晰。在预算中,里夫斯承诺向地方议会额外拨款13亿英镑,其中6亿英镑用于社会福利。就像周末宣布的为当地公交车提供额外资金一样,这有所帮助,但还远远不够。地方政府协会估计,在2025-26年,英格兰的地方领导人将面临23亿英镑的缺口(或者,如果你愿意,“黑洞”),这将在2026-27年上升到39亿英镑。皮克顿说,不出所料,无论应急资金到达她的县,都几乎触及不到两边。
阅读更多这场国家危机有明显的政治因素。我们居住的地方的状况不断恶化,这在一定程度上解释了15年来什么都没有改变的感觉,以及公众情绪仍然充满怨恨。这些感受现在在一个显而易见的问题中得到了表达:鉴于市政税上涨的必然性,人们真的要忍受为越来越少的东西付出越来越多的钱吗?作为回应,英国政府似乎有计划重组英国地方政府的一些部门,并允许地方议会长期设定预算——但在这场日益恶化的危机缺乏解决方案的情况下,这看起来很危险,像是提议重新安排众所周知的躺椅。
没有人谈论的是,所有这些衰退对经济意味着什么。在这种情况下,你怎么能开始振兴一个国家呢?抛开更多的人性考虑不谈,在道路坑坑洼洼、议会忙于无休止的危机管理、生活不断动荡的情况下,当权者真的认为我们会跃升至相关国际排行榜的前列吗?
由于时间上的巧合,我沉浸在什罗普郡的困境之中,就在上周里夫斯在伦敦大厦大厦(Mansion House)向伦敦金融城(city of London)发表演讲时,他夸赞了伦敦金融服务业的奇迹,并建议应该再次让它自由发挥,引领经济增长。但这种模式在2008年遭到了耻辱,它把我们带到了今天,只有一两盏耀眼的经济之灯照亮了伦敦和其他几个大城市,而我们其他人——通常是真的——生活在黑暗中。这种方法早就失败了:通往更好的唯一途径是最终给予地方管理某种东西的手段,而不是失败或生存。这个要求还算过分吗?
约翰·哈里斯是《卫报》专栏作家